廉政周刊(第53期)

廉情播報

探索中創新 實踐中升華

集團紀檢監察工作成果榮獲省煤炭企業管理創新成果特等獎

近日，集團公司紀委管理創新成果《國有企業紀檢監察工作建設創新實踐》，經山西省煤炭工業協會煤炭企業管理創新成果評審專家委員會評定，榮獲“2020年山西煤炭企業管理創新優秀成果”特等獎。

山西省煤炭企業管理創新成果評選推薦工作始于2003年，由山西省煤炭工業協會每年在會員單位組織一次，旨在激發煤炭企業管理創新活力，進一步提高煤炭企業管理水平，推進煤礦智慧化、智能化發展，實現煤炭工業高質量發展。

此次集團紀委獲獎成果《國有企業紀檢監察工作建設創新實踐》主要內容為創新編撰的紀檢監察工作基礎管理《操作手冊》和《制度手冊》，是具體落實中紀委建設高素質專業化紀檢監察隊伍要求、省紀委規范化法治化建設要求的有益探索和創新實踐。兩本工具書緊扣國有企業紀檢監察基礎管理、基本特點、基準規范，《操作手冊》重實用、《制度手冊》重規范，各有側重、互為補充、配套使用，形成了一套全面而完整的紀檢監察業務知識體系和制度體系。兩本工具書具有較強的指導性。通過清單式“明責”，《操作手冊》7章54節20份清單，列明了國企紀委各級機構和各類人員職責，《制度手冊》5類26項制度，界定了紀檢監察各環節、各流程權限；圖文式“導責”，《操作手冊》9張流程圖、48個表樣、21例范文，規范了監督執紀問責各個重點環節操作，《制度手冊》26張圖解，配套闡釋解讀了各類制度內涵，高度總結提煉了紀檢監察主責主業的要點重點，為紀檢監察工作理清了業務流程、明晰了工作職責、提供了制度遵循。兩本工具書具有較強的實用性。廣泛應用于紀檢監察隊伍干部集訓、崗位練兵、業務競賽中，成為了廣大紀檢監察干部日常學習、工作使用率較高的案頭工具、“活字典”、“參考書”，提升了紀檢監察干部業務素養和專業化水平，有效解決了“三個突出問題”，實現了“三個明顯轉變”，即：有效解決了由于人員素質參差不齊，導致監督執紀工作標準不一致、執行不規范的突出問題，實現了由缺乏標準向執行規范的明顯轉變；有效解決了紀檢監察干部由于主責主業不清，導致監督職責弱化的突出問題，實現了監督聚焦、履職聚力的明顯轉變；有效解決了基層紀檢監察干部“不會”“不愿”“不敢”辦案的突出問題，實現了人人參與執紀辦案，人人會辦案、敢辦案的明顯轉變。兩本工具書具有較強的創新性。《操作手冊》《制度手冊》在解決國企紀檢監察機構不想監督、不會監督、不敢監督的問題上作出了積極探索，織密了監督體系，扎緊了制度“籠子”，提升了治理效能，使企業黨風廉政建設和反腐敗工作目標指向更加明確、責任分工更加具體、保障機制更加健全、過程控制更加規范、舉措部署更加務實，形成了國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的新經驗、新特色、新亮點、新成效，填補了國有企業紀檢監察工作基礎管理制度化、規范化、體系化建設空白，在國企紀檢監察體制改革方面起到了先行先試、示范帶頭作用，成為了指導國企紀委規范化建設的模板標桿，先后在中央紀委國家監委、山西省紀委監委內部網站推廣宣傳，在中央紀委國家監委舉辦的“深入推進省屬國有企業反腐敗工作”專題培訓班上作為優秀成果交流展示，向中央紀委國家監委，中國紀檢監察學院北戴河校區，全國24個省、自治區、直轄市紀委，52家國企紀委，山西省紀檢監察機關交流，切實推動了企業紀檢監察工作的規范化、科學化，為國有企業高質量轉型發展提供了堅強紀法保障。

書記筆談

“實學立”三字訣推深做實黨風廉政宣傳教育

賈拉昌

黨風廉政宣傳教育是預防腐敗現象發生的最重要、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基礎性工作。預防是根本、宣傳是基礎、教育是手段。作為紀委書記，我結合化工集團實際，深入思考紀檢監察機關如何發揮職能作用，才能推深做實黨風廉政宣傳教育，切實提高黨員干部“免疫力”。我認為需要以嚴明舉措壓“實”責任、以正反結合深“學”入心、以舉一反三長“立”久治，才能不斷豐富黨風廉政宣傳教育的內涵和外延，切實筑牢不想腐的堤壩。

以嚴明舉措壓“實”責任。明確各級黨組織將黨紀法規宣傳教育作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。對《黨風廉政建設主體責任狀》執行情況、紀檢機構履職情況進行專項監督檢查、考核、打分、評價，對考核等次為“一般”的單位進行通報批評。深入開展裙帶關系、人身依附等問題的專項排查整治工作，對“五類主管”人員任職資格條件、準入程序、任職回避、崗位職責、工作流程、考核管理等進行全面自查，進一步引導黨員干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

以正反結合深“學”入心。創新開辦《陽煤化工紀檢監察》電子刊物，開辟“紀律審查”“以案說紀”等欄目，緊扣重要假日節點，常態化開展紀律教育和反面典型警示教育，加強違紀違規典型案件剖析通報，及時曝光違反中央八項規定精神的問題和違紀違法典型案件，集中通報查辦案件情況和約談問責情況，以身邊事教育身邊人，以案說紀、以案釋法，引導廣大黨員干部敬畏法紀、帶頭遵守法紀，不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

以舉一反三長“立”久治。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，聚焦能源領域反腐敗專項行動七個方面的重點任務，找準突破口和關鍵點，提升審查工作質量。通過加強對重點領域關鍵崗位的提醒教育，持續深入開展經常性紀律教育，做到警鐘長鳴、防患未然；緊盯關鍵時間節點，對關鍵崗位負責人和“五類主管”進行廉政預警談話，做到早教育、早提醒、早預防，切實增強黨員干部紀律意識，不斷夯實黨風廉政建設工作基礎，積極營造風清氣正的政治生態環境。

(作者系化工集團紀委書記)